社区商业建设再传利好消息！近日，市经贸委等九部门联合发布了《关于进一步加快社区商业发展的意见》（以下简称《意见》）。按照《意见》规划，到2010年，在市区初步建立起以农贸市场（生鲜超市）、中小超市、便利店、餐饮店、美容美发店、医药店、洗染店、金融等8种必备性业态为主的社区商业网点网络。此外，市南、市北、四方和李沧区90％以上，崂山、城阳和黄岛区80％以上社区的居民在步行8分钟的范围内，可满足蔬菜副食品等日常基本消费需求。

    网点规划今年十月底出炉

    按照《意见》规定，今年我市将新增社区连锁便利店、小超市120处以上，全市市区80％以上的社区配置蔬菜副食品便民连锁网点。目前，市经贸委等九部门已经启动新增商业网点和业态配置规划工作，规划方案将于今年10月底揭晓。

    《意见》同时规定，各区要按照城市总体规划和社区商业规划的要求，结合旧城改造和城市建设，针对不同类型的商业社区，有重点地抓好社区商业网点设施建设。在老社区要充分利用好现有商业网点设施，以及社区内闲置的办公用房、厂房、仓库、车库等，不断调整和优化社区商业业态，重点配置居民满足生活基本需求的必备性业态；在已建成但缺少商业网点设施的社区，可设置统一规格、统一标准、美观实用、面积适中的轻型建筑用于发展便民社区商业；在新建社区要预留足够的网点设施，合理配置各种业态和业种，不断提高社区商业的档次和水平。

    每千人拥有一个农贸市场

    在社区商业的建设上，九部门认为应该与该社区的住宅总量、公共服务设施数量和居住人口的规模相适应。社区商业网点设施建筑面积按照《城市居住区规划设计规范》确定的千人指标进行配置，其中每千人拥有生鲜超市（或农贸市场）营业面积宜在80平方米以上。

    同时，针对各地不同建筑特点，《意见》对社区商业的建设配置方式进行了明确规范，一般可分为组团式、沿街式和多点式三种。组团式指在一座单体建筑规模5000平方米以上的建筑内，集中配置中小超市、便利店、餐饮店等社区商业必备性业态和选择性业态，商住功能分离，配套服务齐全，在新建居民社区推荐采取组团式的配置方式；沿街式指在部分沿街商业网点，相对集中地引进超市、餐饮等商业服务设施，满足居民对生活必需品就近消费的需要，在老城区的社区中推荐采取沿街式的配置方式；多点式指在老城区中历史形成的，相对较为分散的商业服务设施。

    八分钟实现“一站式消费”

    由于社区商业的目标就是便民，《意见》将社区商业配置的业态业种分为必备性业态和选择性业态，必备性业态必须能够满足居民日常基本生活需求，主要包括农贸市场或生鲜超市、中小超市、便利店、餐饮店、美容美发店、医药店、洗染店、金融等8种业态。选择性业态主要用于满足居民多样化、个性化消费需求，主要包括食杂店、维修店、书籍音像店、照相（或冲印）店、浴池、物资回收、运动健身、茶室咖啡店、花店、家庭服务等10种。一般的社区商业必须以优先配置必备性业态，保证社区内居民可实现在步行8分钟的范围内，满足购物、餐饮等日常消费需求。

    按照居民的最远消费距离，200米以内应配置有便利店；300米以内应配置有餐饮店、医药店；500米以内应配置有中小超市、美容美发店、洗染店；800米以内应配置有农贸市场或生鲜超市、金融服务网点和24小时营业的医药店或医药服务窗口。

    连锁门店将成主力

    在社区商业的形式上，连锁门店将成为绝对主力。我市将在社区中优先发展便利店、中小超市和大众餐饮店等业态，通过规模化、规范化和品牌化的连锁经营方式，逐步改变社区商业的相关问题，提高社区商业的组织化程度和商业层次，保障居民消费安全。同时，引导社区连锁门店拓展服务范围，提供早餐、报刊、小医药等便民服务项目，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。

    同时，对于下岗失业人员开办的社区商业便民网点，我市将按照有关规定进行认定，认定通过的则可享受税费优惠、资金补贴和小额担保贷款等政策。此外，市财政还将每年安排一定额度的专项资金，用于扶持示范商业社区和社区连锁门店的建设。各区也要按照不低于1：1的比例给予资金配套，支持示范商业社区的规划和改造。（王永先 王安）